美国文化背景
为什么要了解美国文化背景？
- 政法题材的文章在考研阅读当中的占比增加
- 考研要考查与背景的综合，了解美国文化背景有助于做题
- 另一个维度来学习知识
五月花公约
契约、平等
背景
100多名清教徒（Puritan）在海上漂泊了66天后从英国到了北美彼岸，为了建立一个可以受到约束的自治体制基础，他们在上岸前签订了一个公约。
原因
为什么要签署这个公约？
作为知识分子，他们有精神追求，看重人与人之间的关系建立，而且崇尚人人之间平等自由，具有少数服从多数的思想，可以说，是有组织有纪律的一群人。
内容
- 权力来源于上帝/人民，把国王排除在外，人人平等而非君权神授
- 管理方式：高度自治
- 宗教精神：契约精神
意义
美国宪法的雏形将平等的概念带入美国
有关宗教的背景补充
历史上罗马分裂变成西罗马帝国和东罗马帝国，西罗马帝国产生了天主教，东罗马帝国产生了东正教，后来西罗马的天主教进行改革，也就是我们所熟知的宗教改革运动（由原来的人与神不可直接对话演变成人可与神对话，无中介神父，体现了人人平等的思想），所以产生了新教（即基督教），其中有一小分支即清教徒继承新教的思想，他们有知识，崇尚平等、自由。不过天主教徒不容清教徒的思想，清教徒们无可奈何，尝试飘洋过海来到美洲大陆。
这也是签署五月花公约人员的背景——都是清教徒。
美国的诞生（上）
五月花后的殖民时期（1776.7.4 1783）
五月花之后，英皇指派总督到美国大陆，虽然当时收税但是收的钱也不多，所以当时的北美人民并没有想要独立的想法。那为什么会爆发独立战争呢？
独立战争发生的原因
- 对收税的不满：当时英法战争，虽然英国胜利，但是也消耗了很多钱，所以对北美大陆的税收加重，引起殖民地人民的不满
- 对议会制度的不满：英国本土是议会代表制，各地有什么问题可以通过议员代表提出，但是北美大陆却在英国无代表，因此独立战争中北美人提出的口号是“无代表不纳税”
- 英国国王镇压做法不仁义，导致战争升级，英国国王对北美人的要求满不在乎，傲慢无礼，激化了矛盾。同时，派出英国本土士兵去镇压，不过这就是“老乡见老乡，两眼泪汪汪”，没心思打仗了。于是英王决定雇佣德国军队，如普鲁士士兵之类，这样就不存在不忍心下手的问题了，导致冲突升级。
- 思想意识的提高，如果说之前的战争是为了抗税，但是当Paine《常识》这本小册子出版后，人们的思想发生了改变，发展以抗税为目的的武装冲突演变为争取独立。
独立战争之后的美国没有立刻建国
1775年，莱克星顿打响武装反抗第一枪
1776年，发表《独立宣言》（美国国庆日）
1783年，美国打赢了英国，华盛顿卸甲归田
1787年，费城制宪，美国独立。
独立战争结束后，13个州各自解散，直到4年后才有美国独立，为什么？
各州解散各回各家的原因
当初这场战争就是为了推翻强权暴政，一旦13个州再次联合形成联邦，又会出现强权，这是他们不想看到的，另外13个州就像13个小国家一样，他们各自都有自己的治理方式，也都不想掺和在一起，因此打完仗大家都回到自己的地盘了。
建国原因
- 经济上，为了打仗欠下很多军饷，为了筹钱发了大量国债，很多欧洲国家投资买了以“美国”名义的国债，没成想战争结束后各州解散没有美国了，这就产生了国家信用危机。
- 各州之间关系紧张，松散，没有国家概念
- 军事上，能够在独立战争中聚集起来的人本身比较少（700人），要是再来战争的话，能够用的人更少了
- 民生：战争耗费了大量的财务，没钱的人希望多印点钱抵债，导致通货膨胀。
- 思想观念：人们追求独立自主。
- 美国在1783年打赢了战争，但是1776年7月4日这天，发表了具有影响力的《独立宣言》，并把这天定为国庆日，这象征着美国精神上的真正独立日。
- 国家 = 土地 + 人民
- 宪法：人民共存时必须要遵守的规则
- bible/constitution 人和神/人和人
美国的诞生（下）
费城制宪
制宪的本质：建立一个国家
13个州（国家）一个大国家
组建国家政府的矛盾
宏观：交出州权形成政权
微观：统一货币、游戏规则、州的主权
宪法要解决的三个问题
分权与制衡
三权分立：
立法权——Congress——legislation
行政权——The White House——administration
司法权——Supreme Court——justice
联邦权力和各个州权力的制衡
奴隶制
关于行政权
-
由全国议会产生立法机构形同虚设（谢非尔）
原因：总统要完全听命于议会，不然总统（行政机构）大权在握，容易形成暴政，最终总统会演变成国王，议会一家独大
-
麦迪逊：三权分立
总统怎么选？
- 人民直接选择——绝对民主——多数人的暴动（×）
- 由参议院选举——国会权力太大（×）
- 由众议院选举老百姓参与（×）
最后总统的选举是这样子的：先把权力分配到各个州，由各个州的人进行选举，再在各个州换算投票的票数。
费城奇迹
1787制宪会议（以弗吉尼亚方案为蓝本，美国借鉴了英国的两院制）
参议院 Senate
众议院 House
- 国家设置一个元首
- 有一个国家司法机构
- 两院制立法机构（参众均按人口比例，小州的比例就小了）
行政制衡立法
- 国会如果立了一个法案，总统有一次否决权，可以将法案驳回
- 驳回之后，国会再次进行表决，如果2/3通过则法案会再次通过
- 国会可以弹劾等诸多形式限制总统，总统可以以“搁置否决权”等形式限制国会权力
欧洲议会的由来
大宪章：800年前约翰国王（失地王）英法战争总是输，打仗打得就是钱，而钱从老百姓手中来——加重税赋——三个阶层（贵族/教会/百姓）起兵反抗。
王在法下：国王要受到法律的制裁
中国不会发展成议会政治的背景
中国春秋之后社会制度不再是封建制度，是郡县制，是高度的中央集权制度，没有客观条件。
分封制的王爷：过的好一点的普通老百姓不能和西方的州长相提并论。
总结欧洲民主渐进的原因，即中国没有形成议会制度的原因：
- 制度（封建制度）
- 收钱（名利）
司法独立（上）
立法实制衡行政的三次事件
- 约翰逊：林肯的继任者，著名事件是阿拉斯加购买
- 克林顿：出轨事件，誓言之下的谎言
- 尼克松：“水门事件”（窃听竞争对手不是根本问题，最终连任）
什么是“水门事件”？
当时美国大选，尼克松面临又一次竞选总统争取连任的时候，民主党竞选设在水门大楼中，尼克松的白宫顾问（一个没有编制的编外人员），窃听对方党派竞选消息，没想到被当场抓住。
实际上这并未影响尼克松成功连任，因为在第一任期时尼克松还是给人民交出了一份满意的答卷：1. 把美国从越南战争泥潭中拉出来 2. 中美建交关系恢复正常 3. 和苏联竞争掌握先机赢得民众的认可。何况，对于白宫顾问的窃听其实尼克松也不知情，大家也对党派之间竞争的小伎俩睁一只眼闭一只眼。那么尼克松到底犯了什么错呢？
管子工程
一开始白宫内部的工作人员总是将消息外泄，这让尼克松很愤怒，于是听取了身边人的意见进行内部员工的监听，不过这窃听行为已经属于违法行为了，这侵犯了人的隐私，这个窃听事件叫做“管子工程”。后来有人开始揭发了这件事，本来尼克松可以推脱不知道，也就落得一个疏于管理的错误。
他为了本能的掩盖错误，所以恳求司法部部长网开一面，但是这一行为妨碍司法公正，可判重罪，为了进一步掩盖错误，尼克松私自动用公款作为封口费，这更是犯了大忌，因为纳税人的钱动不得！
立法机构国会底下的司法委员会举行了一场听证会，这是一场全国直播，以至于全国人民都知道了“管子工程”。同时调查发现，从离职雇员身上知道，总统每次谈话都有录音，这个录音属于私人财产，是为了总统们下台后写回忆录，罗斯福首创。
司法部在白宫里发现了录音，于是检察官要求行政部门（即尼克松）交出录音带。但是检察官的领导是司法部部长，司法部部长的顶头上司其实就是尼克松（堂下何人状告本官hhh），此时尼克松做出了无法挽回的错误：他要求司法部部长罢免检察官。
由此，美国出现了建国以来司法和行政最激烈的一次冲突。众所周知美国大法官是由总统任命的，在尼克松任期期间，他曾经任命了四个大法官，并且剩下的法官也有与他党派相同的。但是依然被以8:0的最终票数，被法官要求交出所有录音（司法过程公平公正）。
弹劾的启动已经是对总统最严重的警告。
三权之间永远是制衡不是协调。
尼克松在参议院对他启动弹劾之前就已主动辞职，决定服从宪法。
司法独立（下）
西方议会制的由来
两院制的逻辑：
- 参议院：精英（具有理性）
- 众议院：人民（情绪化）
选举方式
众议院：人民组成——平民直接选举
参议院：
- 众议院推选×
- 国家元首选派：国家元首是行政代表，参议院是立法代表。由行政指派立法就失去了制衡。×
- 由人民选举（多数人的暴政）：不够理智，不能够制约民众的情绪。×
- 由州议会派出（当年还是国家）√
参众两院的席位分配
众议院：按人口比例，大洲占优势
参议院：等额分配，小洲占优势
注意：时时刻刻想着制衡，用制度制衡
谢尔曼：两边各退步
众议院按人口比例（具有收税权力），参议院等额制：第一次行政分支提案被否决时，但谢尔曼继续坚持，后小州、大州均做出让步。目前，50个州在参议院共有100个席位，即一州两个席位，避免同一个州之间意见不同，起到制衡作用。
美国敌视共产主义的原因
内因
- 财富是通过个人奋斗而不是剥削而来。
- 历史包袱，思想上的束缚/实际上传统地主阶级的剥削。
外因
- 来自法国大革命的前车之鉴。
- 前苏联1917年成立，美国1929年大萧条，但是斯大林1933年大清洗又让美国人彻底失望。
一些文法碎片
美国黑奴的由来（背景）
地理原因：南方地区需要劳动力，努力在南方很有市场。
历史原因：其他州看到奴隶贸易繁荣的州的经济生活富裕，于是纷纷效仿。
大众（全球）认知原因：历史名人（如康有为《大同书》）；普通人歧视黑人；gene方面，黑人耐造，法国出现很多黑人的原因是因为战争，引入黑人用于打仗并当作劳动力。
奴隶制下的矛盾与妥协
原因
- 一开始最主要的任务是要独立，对抗英国
- 受困于时代背景，因为奴隶制是这个国家政治和经济发展的基石，这就体现出一种矛盾：大时代的背景与人性的反思
妥协的表现
《独立宣言》标志着美国精神上的独立，其实在《独立宣言》一开始发表时是有废除黑奴的条款的，不过后来进行了修改，这是因为南卡罗莱纳和乔治亚州提出签署独立宣言的底线是“求生存”，一旦废除奴隶制，他们将失去了生存的资本。
妥协的后遗症
80年后导致了60万人丧生的南北战争
弗吉尼亚的分裂
爆发南北战争的原因
- 北方认为自己在反分裂
- 南方认为自己在保家卫国，南方退出美利坚，为了保留奴隶制
- 林肯站在人类道德的制高点提出解决黑人问题，让他们得到自由、平等，捍卫美利坚合众国的统一。
美国民主弊端
总统选举
弊端一
胜者独占 ≠ 民意大多数 （总统选举只去大州，因为只有大州才能决定命运）
winner take all（胜者独占）原则：只要取得了一个州多数支持，就拥有这个州的全部选票。但这其实违背了美国的民众精神，因为保障不到小州的利益，竞选人会将主要精力放在获得大州的选票。由于这个原则的存在，最终胜出的竞选者不一定是总选票最多的。
弊端二
美国总统选举是“有钱人的游戏”
在竞选里面投入大量的资金，在这过程中出现许多限制企业捐助竞选人的法案，但是2010年以“言论自由”为由，将所有限制在美国大选中企业捐助的法案全部取消，从此美国大选成为了纯粹的金钱游戏。
弊端三
州长选票的弊端
州长、区长按照顺序依次向下出现在选票单上，选民在选票时越往下投票越不受重视，这叫不经意间的歧视。
注意：美式民主是民主的一种形式，但绝不是唯一的民主，更不是完美的民主！
司法独立
美国的司法体制：双轨制
联邦法院不凌驾于州法院之上，他们是由美国宪法授权的独立的、并列的系统。
联邦法院司法管辖范围：州之间（公对公）、一州与另一州公民之间（公对私）、不同州公民之间（私对私）、联邦为一方当事人、海事裁判；海上裁判；大使公使领事、公民与外国政府
司法独立的演变
司法解释是具有时代背景的，需要相关人员与时俱进的对之前的条文进行解释。针对同一件事情，在不同时代背景下被翻来覆去地推翻，就产生了不同的司法解释。比如南北战争结束后，美国南北方在相当长时期内实行种族隔离（即分离且平等），大法官投票7：1认为种族隔离是合法的。
1793年之前，实际上并不是真正的三权分立，国会和总统占主要地位。直到1793年，美国首席大法官拒绝国务卿的提议：“最高法院是一间法庭，他的全部职责是审理案件他无权、也无意向任何机构提出咨询性意见”。这句话代表美国司法系统的“成人礼”。
1803年，马歇尔大法官加强司法分支的权力。在此之前，大法官主要是全国巡回审案，直到马歇尔大法官之前都没有固定的办公地点，司法分支非常弱小。
“强制执行令”
马歇尔亲自宣布“强制执行令”无效，认为其违宪——以退为进。其宣布“必须强调，认定什么是合法的，这是司法分支当仁不让的职责”，划定司法管控范围；
该行为的意义
对于行政。作为司法机构，有权监督行政部门，对于行政的犯法行为有权宣布其违法对其判处。
对于国会立法。告诫立法分支机构，立法的法律是否合理与立法机构无关，判断一个立法是否合法，是由司法机关判的。（强制执行令就是国会立法的，但是实际上被最高法庭宣告违宪）从此，美国司法机构成熟并且独立。
随着时代的发展，美国民主一定会显现出更多的弊端，要多元看待在两百多年的制宪会议上，一群精英为了心中的乌托邦提出自己的想法，这是值得敬佩的，这是人类对于自身生活的追求。
早期的最高法院设置3个大法官（其中2个经常出差，被巡回法院上门办案），后期9个法官 + 4个助理从所有案件中挑选100个有争议、具有代表性的案件（与案件大小、涉案人员地位的高低无关）进行审理。